博狗娱乐手机版_市当局办公厅关于印发《上海市旅游业改良成长“十三五”筹划》的

沪府办发〔2016〕53号

上海市人民当局办公厅关于印发《上海市旅游业改良成长“十三五”筹划》的关照

各区、县人民当局,市当局各委、办、局:

  《上海市旅游业改良成长“十三五”筹划》已经市当局赞成,现印发给你们,请当真凭证执行。

  上海市人民当局办公厅

2016年11月15日

上海市旅游业改良成长“十三五”筹划

  旅游业是当代处奇迹的重要构成部门,在上海百姓经济和社会成长中具有重要的计谋职位。加速旅游业改良成长,起劲处事上海“四此中心”和社会主义当代化国际多半市建树,是顺应人民群众斲丧进级和上海财富布局调解的肯定要求,对付扩内需、稳增添、调布局、增就业、惠民生,促进上海创新驱动成长、经济转型进级意义重大。凭证《中华人民共和国旅游法》《上海市旅游条例》要求和《上海市百姓经济和社会成长第十三个五年筹划纲领》明晰的方针、使命,体例本筹划。

  一、全面评估近况

  (一)“十二五”成长环境

  “十二五”时代,凭证市委、市当局的陈设和要求,上海市旅游业突出都会旅游成长焦点,以“重塑空间、调解布局、完美成果”为成长主线,以“融合、创新、晋升、处事”为成长要求,不绝加速财富融合,大力大举创新旅游产物,全面完美民众处事,起劲晋升处事质量,出力打造国际都会参观旅游目标地、时尚购物目标地、休闲度假目标地、文化旅游目标地、商务会展目标地和国际旅游集散地,根基实现建树天下闻名旅游都市的方针。

  ——计谋性支柱财富职位根基建立。本市旅游业全方位嵌入都市建树成长,突出重点项目引领,安稳推进上海国际旅游度假区、佘山国度旅游度假区、国际邮轮母港、极地海洋天劣等旅游项目建树,起劲打造世博园区、临港、陆家嘴、徐汇滨江、崇明生态岛等国际化旅游新地标。到2015年底,全市共建成景区、景点886个,机关公道、交通便捷的旅游空间机关根基形成。僵持旅游参观、旅游休闲、旅游度假和谐同步成长,不绝深化区域相助、推进财富融合、优化产物供应,旅游财富局限不绝扩大,质量效益慢慢晋升,促进投资和斲丧浸染充实展现。2015年,本市实现旅游总收入为3505.24亿元,实现旅游财富增进值达1535.64亿元,占全市GDP比重达6.2%,旅游业根基成为本市百姓经济计谋性支柱财富和人民群众越发满足的当代处奇迹。

  ——大旅游财富名堂根基形成。着眼旅游综合性、动力型财富特性,起劲连续世博旅游履历,全面完美制度情形,在世界率先召开本市旅游财富成长大会,制订实验《关于加速上海旅游业成长建树天下闻名旅游都市的意见》,创立市旅游成长率领小组,全面试探当代旅游成长机制体制、政策情形保障。试探旅游重点地区、旅游重点业态成长保障机制,成立世界首个邮轮旅游成长尝试区,调解充分佘山国度旅游度假区管委会,创立上海国际旅游度假区管委会、上海中国邮轮旅游成长尝试区联席集会会议,制订实验《上海佘山国度旅游度假区建树三年动作打算(2013-2015年)》《关于本市加速中国邮轮旅游成长尝试区建树多少意见》。全面落实依法兴旅、依法治旅事变,修订实验《上海市旅游条例》,制订实验《上海市贯彻落实〈国务院关于促进旅游业改良成长的多少意见〉动作打算》,健全完美旅游处事尺度类型,推进旅游尺度化建树和打点。“十二五”时代,本市乐成建设22个国度级旅游树模项目。制止2015年底,本市有星级宾馆247家、A级观光社303家、A级景区98家、赤色旅游基地34个。

  ——旅游新型产物业态成长敏捷。加速推进旅游业与相干财富融合成长,形成了文化旅游、水上旅游、农业旅游、家产旅游、购物旅游等“旅游+”十大系列产物,培养了邮轮旅游、会展旅游、节庆旅游、房车旅游、赛事旅游、参观巴士、医疗旅游等新型业态,开拓了赤色印记之旅、汗青文博之旅、艺术观赏之旅、赛事参观之旅等新线路。开展“四序上海”“上海旅游99系列”等主题勾当,推广“上海旅游卡”和“上海都会旅游卡”,全力把旅游业培养成为上海“稳增添、调布局、增就业、惠民生”的新支点和引领公共创业、万众创新的新平台。2015年,本市迎接海内旅游者达2.76亿人次,迎接国际旅游入境者达800.16万人次,个中入境留宿旅游者65359万人次;上海邮轮母港迎接邮轮靠泊340艘次,游客吞吐量164.26万人次,占世界邮轮游客吞吐量的七成以上,成为环球排名前8位的天下级邮轮母港;携程旅游、锦江国际、春秋国旅、景域团体成为中国旅游业20强企业。

  ——伶俐型民众处事系统根基成型。以改进处事、强化禁锢为重点,以晋升信息咨询、交通集散、处事评价、投诉告急、市场监测、安详监控、网上付出等处事为抓手,加速完美“旅游+互联网”伶俐处事系统,全面晋升旅游民众处事能级。今朝,全市已建成49个旅游咨询处事中心、13个“i+旅客中心”和188个社区文化勾当中心旅游信息处事点;完美旅游集散三级站点收集,开拓旅游线路170余条,根基包围上海及周边都市首要景区景点,旅游处事信息化、便利化、智能化程度全面晋升。拟定《伶俐旅游尺度系统》,类型旅游网站处事,晋升旅游电子商务平台成果,起劲敦促旅游处事线上线下联动,根基实现旅游全进程处事、全要素营销,处事旅客、处事企业程度有用晋升。

  ——地区旅游相助成长取得明明成效。“十二五”时代,本市旅游业听从、处事于“一带一起”、长江经济带和长三角一体化国度计谋,敦促旅游“先联先通”。增强与长江沿线省市雷同协作,配合打造地区旅游品牌,成立长三角地域旅游相助联席集会会议制度,完生长江国际黄金旅游带筹划上海段体例事变,先后拟定实验了《苏浙皖沪旅游一体化相助框架协议》《长三角地域率先实现旅游一体化动作大纲》《长三角房车旅游纲要》《研发和推广长三角都市群“主题+体验”系列旅游产物三年动作打算》,长三角地域旅游品牌、民众处事根基实现一体塑造、一体建树,长三角地域根基建成天下级旅游都市群。会同丝绸之路沿线省区市共商旅游相助,配合研发国际旅游线路和产物,联手组织国表里旅游宣传推介,配合筹谋主题旅游年和“海上丝绸之路旅游推广同盟”勾当,联手拓展东北亚、俄罗斯旅游市场,扩大中国旅游影响,敦促旅游民间来往。